Det rör sig om kommuner vars ackumulerade skulder överstiger 75 procent av deras normala årsbudget. Det innebär i sin tur att de är belagda med lånestopp och kan endast finansiera sig ytterligare efter särskilt tillstånd av skatteverket.

Flera av de krisdrabbade kommunerna ligger i Andalusien, särskilt i provinsen Cádiz och inkluderar bland annat Cádiz stad. De andra provinshuvudstäderna är Granada, Jaén och Cuenca.

Andra utmärkande kommuner är Algeciras (Cádiz), Jerez de la Frontera (Cádiz), Gandía (Valencia) samt Parla (Madrid).