Enligt regeringen finns det tillräckligt med doser för att vaccinera 60 procent av befolkningen, men de som först ska få sprutan är de så kallade riskgrupperna, inkluderat sjukvårdspersonal, poliser och brandmän. Förvirringen var stor första dagen beträffande vilka som ingår i riskgrupperna och en del skickades hem utan vaccinering, trots att de fått tid. Andra klagade på att de av en läkare ordinerats vaccinera sig medan en annan nekat dem sprutan.

Förvirringen stärks av att havande kvinnor ska få ett alternativt vaccin, som dröjer ytterligare. Det vaccinet uppges ha mindre biverkningar, något som inte lugnar dem som får det ordinarie vaccinet.