Inrikesministern Alfredo Pérez Rubalcába gjorde det uppmärksammade uttalandet, som väckt kritik från många sektorer, bland annat polisfacket. Enligt Rubalcába är uttalandet eftertänkt och har som syfte att upprätta maximal beredskap, efter en period på flera månader som den baskiska terroristgruppen varit inaktiv.

Inrikesdepartementet tror att ETA planerar kidnappningen av en framstående representant för det spanska samhället. Syftet skulle vara att återta initiativet efter ett flertal bakslag och spekulationer om terroristgruppens definitiva upplösning.