Initiativet tas mot bakgrund av den process som inletts mot domaren Baltasar Garzón, för att han i sin tur startade en process mot den tidigare Francoregimen. Izquierda Unida menar att det eventuella åtalet av Garzón visar att amnestin används i felaktigt syfte och att den aldrig kan tillämpas när det gäller brott mot mänskligheten.

Lagen om amnesti röstades igenom med bred majoritet 14 oktober 1977 och utgjorde en av hörnstenarna i den spanska demokratiseringsprocessen. Den innebar att hundratals fångar från Francotiden släpptes från spanska fängelser.