De rör sig om sammanlagt 271 vallistor till både baskiska kommuner, de baskiska provinsstyrelserna samt regionalparlamentet i Navarra. Regeringen grundar sin anmälan i en polisrapport som gör gällande att kandidaturerna planerats av ETA redan 2008. Strategin är att terroristorganisationen upprätthåller en vapenvila som möjliggör för dess politiska representanter att väljas in i de demokratiska institutionerna.

En liknande situation inträffade inför valet 2007, då partiet ANV misstänktes ha kandidater som hade samröre med det förbjudna Batasuna och ETA. Då anmälde regeringen endast hälften av listorna, vilket ledde till att ANV fick representation i ett flertal kommuner, innan partiet senare helt förbjöds.

Det är högsta domstolen som fattar beslut om eventuellt förbud av vallistor. Partido Popular har från början motsatt sig att den nya koalitionen Bildu, i vilket regionalistpartiet Eusko Alkartasuna ingår, tillåts ställa upp i valet 22 maj.