Vid tre tillfällen refererade den spanska monarken till grundlagen som den främsta garantin för att försvara de demokratiska principerna. Han lovordade det sätt på vilket grundlagen utformades och efterlyste samma anda, 25 år efter dess införande.
Kungen talade som vanligt om samförstånd. Han ägnade tabkar både åt terrorismens offer och de spanska styrkor som verkar i utlandet och som under året drabbats av flera förluster i både attentat och olyckor.
Beträffande kronprinsens planerade bröllop i maj nästa år sade Juan Carlos kort att det är en stor glädje för honom och drottningen både av personliga och institutionella skäl.