Överenskommelsen mellan de båda länderna handlar främst om att undvika att gibraltarbor och spanjorer som korsar gränsen dagligen, tvingas passera en så kallad hård gräns med allt vad det innebär. Det vill säga EU:s yttre gräns. Målet är att Gibraltar ska ingå i Schengen, en status som Gibraltar inte ens hade när Storbritannien var en del av EU. Pakten skulle vara ett historiskt genombrott för de tusentals gränsarbetare som bor och verkar i området Campo de Gibraltar och vars vardag i hög grad påverkas av de politiska turerna kring landsgränsen.

En nyckel till de hittills framgångsrika förhandlingarna är att Spanien tills vidare accepterar att gränskontrollen på Gibraltar sköts av Frontex, Europeiska gräns- och kustbevakningsbyrån. Vad Spanien varken kan eller vill ge upp och som utgör den sista stötestenen, är att de Frontexagenter som installeras på Gibraltar, lyder under och rapporterar till de spanska myndigheterna.

Spanien skulle bli den stat som inför de övriga länderna i Schengen garanterar att ingen obehörig kommer in via Gibraltar. Storbritannien kan inte göra det, eftersom landet inte ingår i avtalet och Gibraltar kan inte heller göra det då klippan inte är en stat.

Om förhandlingarna lyckas innebär det att britter som reser till Gibraltar måste passera passkontrollen, men inte de spanjorer som passerar gränsen från Spanien. Gibraltarborna kommer i sin tur att kunna resa fritt inom hela Schengen.

Enligt en studie gjord av tankesmedjan Real Instituto Elcano, är 18,5 procent av BNP i området avhängig relationen till Gibraltar. Idén om att inkludera Gibraltar i Schengen, presenterades redan 2016, när Brexit började ta form. Hela 96 procent av gibraltarborna är motståndare till utträdet ur EU. Förslaget började dammas av för några veckor sedan och innebär i praktiken att EU skulle etablera yttre gränskontroller på Gibraltas flygplats och hamn, men inte landvägen mot Spanien. Det skriver El País.

Gibraltar har skapat ett register över gränsarbetarna som garanterar deras passage genom att enbart visa upp ID-kort. Detta för att förenkla så länge det inte finns något annat avtal. Det gäller totalt 15.000 européer bosatta i området, varav 9.300 är spanjorer. Dock täcks inte resten av dem som passerar gränsen, däribland turister och många egenföretagare.

Enligt försteministern på Gibraltar, Fabián Picardo, sker årligen 30 miljoner gränspassager, varav endast en tredjedel görs av arbetare.

Om förhandlingarna misslyckas förvandlas landgränsen mellan La Linea och Gibraltar till en hård gräns med strikta passkontroller. Det leder sannolikt till långa köer och konsekvenser både för arbetsmarknaden och ekonomin området.