Satsningen, som kommer att kosta drygt tre miljarder euro, innebär att Spanien får 18 000 nya fängelseplatser till 2012. Enligt vissa experter täcker detta dock inte det totala behovet och kommer att vara otillräckligt redan 2007.

I projektet ingår elva så kallade "macrofängelser" med plats för 1008 celler vardera. Dessa ska byggas på speciellt ansträngda platser som östra Andalusien, Ceuta, Valenciaregionen. Fuerteventura och Gran Canaria.