Demonstrationen hade sammankallats av föreningen för terrorismens offer AVT (Asociación de Víctimas del Terrorismo) och stöddes av ytterligare ett 70-tal organisationer. De protesterade mot ryktena att regeringen skulle förhandla med ETA och vara beredd till eftergifter i utbyte mot ett slut på den väpnade kampen i Baskien.

Enligt arrangörerna själva och Madrids regionalmyndigheter (som styrs av Partido Popular) tågade drygt en miljon människor i demonstrationen. Enligt nationalpolisen var antalet knappt 200 000.

Vice regeringschefen María Teresa Fernández de la Vega sade att hon respekterar demonstranterna men anklagade Partido Popular för att ha uppmuntrat till demonstrationen genom lögner. Socialistregeringen förnekar att den skulle förhandla med ETA.

Demonstrationen representerade inte samtliga terrorismens offer, andra föreningar tog avstånd från protesten.