Regeringschefen José Luís Rodríguez Zapatero gav löftet 13 september vid ett möte i Oslo med Internationella Valutafonden IMF och Internationella arbetsorganisationen ILO. Enligt den spanske regeringschefen är en reform vital för att säkra pensionerna om tio år.

Regeringens tidigare antydningar förra året om en pensionsreform väckte så heta protester från fackföreningarna att förslaget lades på is. Nu menar dock Zapatero att det vore oansvarigt att inte agera brådskande, mot bakgrund av den stigande medellivslängden och den demografiska utvecklingen i Spanien, där medelåldern blir allt högre.