Förslaget från den så kallade Toledo-pakten antogs 25 januari närmast enhälligt i kammaren och väntas gå igenom även i senaten. Den öppnar dörren för en höjning av den nuvarande pensionsåldern med upp till två år, med villkoret att den sker progressivt. Ett annat tillägg är att pensionsutbetalningarna ska bli mer solidariska och effektiva.

Parallellt med parlamentsdebatten om pensionsreformen pågår intensiva förhandlingar med arbetsmarknadens parter för att nå en överenskommelse före slutet av januari. Hittills har fackföreningarna dock vägrat gå med på någon form av höjning av pensionsåldern.