Utbetalningen härrör från ett avtal som undertecknades 2006 av dåvarande näringsministern Magdalena Álvarez (PSOE). Abertis fick i uppdrag att bygga ut och förbättra flera sträckor på betalmotorvägen, med anledning av en förväntad ökning av trafiken. Avtalet innehöll en klausul som lovade företaget ersättning, om den förväntade ökningen inte inträffade innan avtalstiden rann ut. Detta var precis vad som inträffade. Det skriver tidningen El País.

Tvisten inleddes redan för flera år sedan. Under Partido Populars tid vid makten uttryckte dåvarande näringsministern Íñigo de la Serna, att han inte höll med om det belopp på tre miljarder euro som Abertis krävt i ersättning. Ministerrådet beslutade 2017 att bolaget endast skulle ersättas för skillnaderna i intäkterna på grund av den lägre trafikmängden, inte för den minskade aktivitet som bolaget drabbades av på grund av finanskrisen.

Ärendet hamnade i domstol. Enligt transportdepartementet har ett beslut från Högsta domstolen från 2019 avvisat överklagandet från Abertis, vilket skulle styrka tolkningen som gjordes av ministerrådet 2017. Följaktligen är regeringen endast villig att betala 1,3 miljarder och inte de tre miljarder euro som Abertis krävt. En summa som dock ökar Spaniens statliga budgetunderskott med motsvarande belopp, vilket rapporterats till EU.