Fackets förslag inkluderar inga minimitjänster för varken AVE eller långdistansflygningar. Förslaget ska förhandlas med arbetsmarknadsdepartementet och avgående ministern Celestino Corbacho betonar att den fria rörligheten är en grundläggande rättighet. I den händelse att parterna inte når en överenskommelse kan regeringen påtvinga minimitjänster genom dekret.

Trots att regeringen hävdar att den omstridda arbetsmarknadsreformen inte kan dras tillbaka menar ledaren för fackföreningen CC.OO. Ignacio Fernández Toxo att alla tidigare generalstrejker i demokratisk tid lett till justeringar.