Beslutet fattades av verkets styrelse, mot bakgrund av regeringens annonserade höjningar av energiavgifterna vid årsskiftet. Höjningarna ska antas i parlamentet före juluppehållet och endast om avgifterna dras tillbaka eller sänks kraftigt, kommer Garoña åter att tas i bruk.

Stängningsbeslutet ses som ett påtryckningsförsök från de två elbolag som exploaterar Garoña, som är Endesa och Iberdrola. De beräknar att regeringens annonserade avgiftshöjningar innebär en merkostnad för Garoña på 153 miljoner euro, vilket gör fortsatt drift ohållbart.