Den nya stadsplanen godkändes 29 januari i regionalutskottet. Några små korrigeringar måste göras och den slutgiltiga planen väntas bli offentliggjord i mars. Marbella får därmed en fungerande stadsplan för första gången på 24 år.
– Vi är den första kommunen på Costa del Sol som har en stadpslan som är anpassad till de nya andalusiska normerna. Det har tagit oss 2,5 år att utarbeta planen och med den legaliserar kommunen större delen av de 18 000 bostäder som brutit mot bestämmelserna, berättar Ángeles Muñoz.

Krisen inom byggsektorn har varat längre och varit mer omfattande i Marbella än på andra platser på kusten, på grund av de många oegentligheter som begicks under GIL-tiden och det byggstopp som följde. Den nya stadsplanen öppnar inte bara dörren för nya investeringar utan legaliserar dessutom större delen av de fastigheter som inte var anpassade till den gällande stadsplanen från 1986.
– Av de 18 000 fastigheter som som saknat tillstånd är det mindre än 2 000 som inte regleras i den nya stadsplanen. Det rör sig dels om 1 100 bostäder som antingen inte är färdigställda eller är obebodda och cirka 500 som är bebodda av ägare som handlat i god tro, berättar Muñoz.

Domstol får avgöra
De ofärdiga fastigheterna kommer att rivas. Värre är det med de bebodda fastigheterna som inte kunnat legaliseras.
– Samtliga dessa bostäder ligger vid kustbandet och bryter mot de normer som upprättats av det statliga kustdepartementet. Vi har försökt finna en lösning för fastigheter som exempelvis Banana Beach, men det har varit omöjligt och deras framtid måste nu avgöras i domstol.

Banana Beach, vid östra infarten till Marbella, är det mest ökända exemplet men det finns även bebodda bostäder som inte legaliserats vid Río Real och La Víbora, i östra delen av kommunen.
– Stadsplanen innebär bland annat att 130 hektar mark återgår i kommunal ägo. I vissa fall inkluderar det påbörjade fastigheter som ett ofullbordat köpcentrum i Guadalmina, som byggbolaget Fadesa tvingas efterskänka och som ska användas till sociala och kulturella ändamål.
– Vi har tillämpat en modell där olagliga bostäder kunnat legalisera sin situation genom kompensationer, antingen i form av investeringar åt kommunen eller överlåtelse av delar av tomten. Vi har uppnått en balans, även om det kanske inte alltid upplevs som total rättvisa, menar borgmästaren.

Privata investeringar
Den nya stadsplanen omfattar de kommande åtta åren och beräknar en sammanlagd investering på 1,823 miljarder euro. Av dessa medel ska privata investerare stå för 57 procent, de andalusiska regionalmyndigheterna för 31 procent och staten samt Marbella kommun för sex procent vardera.

I stadsplanen finns avsatt utrymme för utbyggnaden av lokaltåget på Costa del Sol. Problemet är att det i dagsläget inte finns medel för projektet, då enbart lokaltåget kräver en investering på ytterligare 1,7 miljarder euro.
Marbellas nya stadsplan avsätter utrymme för ytterligare 360 hektar grönområden, jämfört med de 112 hektar som finns i dagsläget.
– Det innebär att kommunen kommer att ha 27 kvadratmeter grönområde per innevånare, vilket är betydligt mer än det regionala minimikravet på fem kvadratmeter, poängterar Muñoz.

Visserligen är grönområden i spansk bemärkelse inte alltid särskilt grönskande. Ángeles Muñoz medger att marmortorg som de som uppfördes under GIL-tiden utgör skräckexempel men hon betonar samtidigt att kommunledningen strävar efter att grönområdena ska vara så lättskötta som möjligt och att detta ofta begränsar planteringarna.

Fyra utvecklingsområden
Vidare ska utrymmet för offentliga byggnader mer än fördubblas, från nuvarande 82 hektar till drygt 200 hektar. Utbyggnaden av Marbella omfattar huvudsakligen fyra områden. En av dem är Guadaiza, utanför San Pedro Alcántara. Det rör sig om 90 hektar mark där det avsatts utrymme för både en teknologipark, ett universitet med turisminriktning samt skolor och sjukvårdscentraler.

Vid Olanducía, öster om tjurfäktningsarenan i Puerto Banús, ska 20 hektar rymma bland annat ett konferenscenter. Industriområdet La Ermita, vid Marbellas östra infart, ska flyttas norr om motorvägen, nära köpcentret La Cañada. Industriområdet ska totalrenoveras och ge plats för kontorsbyggnader, ett företagscenter “down town” med smala, höga byggnader som ska ge ett luftigt och modernt intryck. I samma projekt ingår en utbyggnad av fiskehamnen med förtöjningsplatser för mindre kryssningsfartyg.

Det fjärde området är kring landsortssjukhuset Costa del Sol, som redan i dagsläget genomgår en omfattande utbyggnad. De ofärdiga fastigheterna väster om sjukhuset kommer att rivas och planerna är att området ska rymma både ett medicinskt universitet samt privata sjukvårdsinstallationer.

Kompensationer
Stadsplanen inkluderar kompensationer som flera av de mest uppmärksammade byggöverträdelserna tvingats till. Ett exempel är den tredje utbyggnaden av köpcentret La Cañada. Det legaliseras, men mot en tomt på tio hektar som ska rymma den framtida feriaplatsen, samt två miljoner euro i infrastrukturinvesteringar.

Ett annat exempel är Hotel Senator, som förblivit oöppnat sedan det färdigställdes för flera år sedan. Hotellet kommer slutligen att få öppningstillstånd, men mot att ägarna efterskänker tomten som angränsar till kongresspalatset samt bidrar med inte mindre än tolv miljoner euro till utbyggnaden av densamma.

Andra projekt är två nya busstationer, dels vid Marbellas östra infart och dels i San Pedro Alcántara. I båda fallen har mark avsatts som angränsar till planerade tågstationer. Dessutom ska strandpromenaderna utvidgas och svetsas samman längs hela kommunens 27 kilometer långa kustband.

Stora besparingar
En avgörande fråga är de ekonomiska resurserna. Marbella kommun har en mycket ansträngd ekonomi sedan GIL-tiden, men Ángeles Muñoz är optimistisk.
– Trots att vi saknar pengar har vi ökat investeringarna med hela 800 procent. Tänk hur mycket vi hade kunnat göra vid det här laget om vi verkligen hade haft pengar!

Kommunledningen vill att så mycket som möjligt av kommunens budget ska användas till investeringar. Därför har Partido Popular sedan de kom till makten 2007 minskat kommunens fasta kostnader med 37 procent första året, 17 procent andra året och ytterligare fyra procent i år.

Investeringarna de närmast åren kommer att inriktas på nya kyrkogårdar, skolor, en stor idrottsarena och två nya simhallar, av vilka den ena påbörjas redan i mitten av februari i San Pedro.
– Ett stort behov är också nya sjukvårdscentraler. Marbella har bara tre stycken i dagsläget, när kommunen enligt sin befolkningsmängd borde ha dubbelt så många, betonar Muñoz som själv är legitimerad läkare.

Viktigt med bankkrediter
Borgmästaren berättar en en rad investerare väntat på den nya stadsplanen för att starta nya byggprojekt. Det rör sig bland annat om några av de största byggbolagen på kusten, som väntat i upp till tio år.
– Det är mycket viktigt att bankerna börjar bevilja krediter för att möjliggöra investeringar och husköp, betonar Muñoz, som själv kommer att hålla flera möten med representanter för banksektorn.

Nu när den nya stadsplanen äntligen är klar satsar kommunledningen på att sprida kännedomen om det nya, legaliserade Marbella. Det är med anledning av detta som Ángeles Muñoz och turistrådet José Luís Hernández besöker Stockholm 12-13 februari, På programmet står en presskonferens med Marbellaambassadören Dolph Lundgren, en Spanienmässa i Globen där Marbella har egen monter samt ett möte med Stockholms stadsfullmäktige.